1947 年春，国民党统治下的山东济南发生了一起空军与宪兵的大规模流血冲突，空军骄横，宪兵刁蛮，史称“济南虎狼斗”。该事件在当时影响甚大，并且惊动了南京国民党最高当局。
1947 年春天的一个夜晚，暖风阵阵，杨柳轻摇。济南大华电影院门口，人头攒动，热闹非常。一位身穿戎装的国民党空军士兵，迈着八字步，叼着烟卷，趾高气扬地走了过来。他满不在乎地瞅了瞅正在进入影院的观众，径直就往里闯。
猛然间，两个宪兵双手叉腰横在了眼前。这两位是在门口值勤的，刁蛮惯了，居然有人敢不把他们放在眼里，自然气不打一处来，怒目圆瞪把这位空军士兵挡在了门外。空军士兵也不是吃素的，仍继续往里闯。宪兵怒不可遏，对准空军士兵的腮帮子就是一记老拳。
空军士兵万万没想到宪兵居然敢来真格的，简直气炸了肺，不过一看阵势，心里又有点发毛：双拳难敌四手，猛虎还怕群狼，于是扔下句：“有种的，给我等着！”捂着脸一阵风似的逃跑了。
不到一个时辰工夫，他还真回来了，并且还带来了一个同伙——一位空军执星官。既然是有备而来，双方也用不上几句口舌就动上了手，几个回合下来空军就败了，而且空军同伙的脑袋也挂了彩。就这样，一场“虎狼斗”拉开了序幕。
平时骄横跋扈的空军执星官，何时受过这等窝囊气，当晚他就直奔济南第二绥靖区司令部而去，声言要找司令官王耀武评理。王耀武拿着“来访”空军执星官的名片，也顿感事情的棘手。原来这位气势汹汹来“拜访”的人物不是一般军官，而是空军第三大队第二十八中队的飞行员。在当时的局势下，飞行员被打，确实是个很严重的问题，不能坐视不管。
为平息此事，第二天王耀武就委派济南城防司令吴斌带着慰问品，去国民党空军第二军区司令部济南指挥所慰问受伤飞行员。当时指挥所的负责人苑金函接待了吴斌。苑金函是代表北平司令部指挥驻济南空军各单位的，他颐指气使，并没有把吴斌放在眼里，而是把吴斌带来的慰问品当做“炮弹”，让士兵一筐筐地从楼上抛下，砸向吴斌的小轿车。吴斌被这些从天而降的袭击吓晕了，此时也顾不得什么身份和脸面了，在随从的掩护下，仓皇爬上汽车，一溜烟跑了。“和事老”出师不利，预示着一场带有血腥的战斗就要爆发。
“欢送”走了吴大司令官，苑金函就下达了一道密令：凡驻济南空军官兵都必须坚守自己的岗位，一律不得外出，随时听从指挥，否则军法处置；命令汽车五中队准备 10 辆卡车，涂去一切军队标志，在指挥所听候调用；命令空军济南油弹库准备 200 支步枪，10 挺轻机枪，让精挑细选出来的220 名士兵做好战前准备，每人操一支步枪，两人操一挺轻机枪；命令空军二十八中队派 10 名飞行员、10 名机械士，分别分配到卡车上，负责现场指挥，随时准备战斗。
宪兵打了飞行员，空军要报仇的对象当然是宪兵。空军中校苑金函不愧是个作战奇才，对“敌情”分析得极为透彻。他把作战的重点放在了大华电影院，分派四辆作战卡车攻打此处，另各派三辆作战卡车进攻宪兵的营部和连部。因为当时国民党宪兵驻济仅有一个营，营部设在经二纬二路，负责大华电影院等地值勤的连部设于经二纬五路。当日下午6点，空军复仇队气势汹汹地从济南西郊机场向市区急驶而来。驻守大华电影院的宪兵自知惹了麻烦，不敢大意，也做了充分的防备。他们在放映室上架起了机枪，并在对面的海岱旅馆和西北方的北洋大戏院的房顶上也架起了机枪，形成三角之势，准备迎接空军的袭击。
片刻工夫，空军的作战卡车就到达了大华电影院，可惜来的是新兵，并没有作战经验，车还没停稳就扣动扳机，子弹朝放映室狂风暴雨般射去，倒是当场放倒了几个宪兵，但他们的子弹也随即告罄。还是司机脑瓜灵活，既然大事不妙，那就赶紧脚底抹油！卡车像受惊的骡子似的，从经一路西拐，绝尘而去。虽说宪兵早有准备，却没想到对方来得这么快，更没想到对方敢动真格的。三角之势的机枪倒也鸣叫了，但起初都是放空枪吓唬对方的，等反应过来哪里还有卡车的踪影。 袭击宪兵营部的另一拨空军进展也很顺利，由于宪兵营部没任何准备，仅有几个守卫人员，这些人被来者的阵势给吓蒙了。前来的空军官兵见什么砸什么，把个营部砸得乱七八糟，得意洋洋地回机场去了。
袭击宪兵连部的那一拨空军就没有这么幸运了。他们冲进连部后，见人就打，见物就砸，而连部的守卫人员何时受过这种鸟气，与之搏斗起来，真是地痞遇上恶霸，无赖遇上流氓，枪托乱飞，棍棒乱舞，骂声连天，一个回合下来，瘸腿断臂者有之，鼻青脸肿者更是不计其数。毕竟强龙压不过地头蛇，在自己的家门子上宪兵连很快就占了上风。不知哪位宪兵脾气更大，枪法也真准，叭叭两枪，两个空军指挥官便应声倒下，其余的空军见大势不妙，抢过长官的尸体，落荒而逃。
战斗的惨败，令指挥官苑金函大为恼火。他亲自草拟了一份电报稿，吩咐译电员十万火急发往全国各地的空军单位，把济南宪兵打伤、打死飞行员的事件公告全国。随即驻上海、重庆、沈阳等地的轰炸机、运输机、驱逐机的作战队伍都来电响应，并表示：如果不解决济南事件，决不起飞作战。
一时间，全国的空军掀起了总罢飞的浪潮。此时，正值山东战区的莱芜战役告急，要求空军出击助战。可求助电报到了空军指挥部，苑金函把电报揉成废纸团扔进了纸篓。双方冲突后的次日，大华电影院李经理，为了讨好宪兵，便主动请缨，去空军司令部讲和，不曾想这位自以为是的“人物”还没来得及开金口，就被居高临下的苑金函抬脚踢下楼来。一位少将衔的宪兵团长，在顶头上司的委派下，第三天下午畏畏缩缩地来到空军指挥司令部，刚想张口就被指挥官苑金函骂了个狗血喷头，失望而归。
事件的严重程度，惊动了当时的南京最高当局，“老头子”蒋介石命令陈诚负责处理此事。这位“陈大人”不敢亲临济南，就选择徐州这个安全地带坐镇，并致电王耀武：奉总座口谕，限期解决事件，否则军纪处置。王耀武接电后，哪敢怠慢，立即与苑金函达成协议，并电传陈诚交差。驻济南空军也向全国空军发出通报，恢复了正常的活动，这场“虎狼斗”才告一段落。
济南空、宪冲突事件发生后，总导演苑金函仅受到记大过的处分，为什么呢？因为抗战时期，蒋介石夫妇乘飞机从成都返回重庆，途中突遭三架敌机攻击，急命重庆空军营救。当时，重庆飞机场仅有见习飞行员苑金函一人值班，但他独自一人驾机迎敌，终使得蒋介石夫妇安全返回重庆。他因救驾有功，便平步青云，荣升为空军中校。因而尽管导演了一场惊动国民党最高当局的“济南虎狼斗”，也没损多少皮毛。